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行業新聞
廣州城市建設領域掀起“綠色革命”
日期:2016/1/7

來源:中國建設報

記者從多個途徑獲悉,廣州在城市建設領域掀起了一場“綠色革命”,綠色建筑實現了“雙跨越”轉型發展:建筑節能向綠色建筑轉型、單體綠色建筑向綠色城區拓展。

“十二五”期間,廣州的新建民用建筑100%執行建筑節能標準,新增節能建筑面積15196萬平方米,其中,綠色建筑面積4205萬平方米,年節約96.52萬噸標準煤、減排304.89萬噸CO2。此外,該市共獲得國家綠色建筑創新獎5項、國家綠色建筑示范12項、廣東省嶺南特色建筑設計獎16項;榮獲全國“十大綠色建筑標桿城市”、“十大建筑能效先鋒城市”稱號,成為國內綠色建筑規模增長最快的區域之一。

為實現綠色發展,廣州市政府許諾:通過不懈努力,不斷的綠色建筑積累,交給子孫后代一座“綠色未來”之城。

鑄就政策“利劍” 直指“綠色未來”

近年來,廣州市出臺了一系列“推綠政策”。這些政策恰似一把把“利劍”,直指“綠色未來”。

早在2012年,廣州率先出臺了《關于加快發展綠色建筑的通告》,屬全國首個綠色建筑地方性規章。廣州要求政府投資、舊城改造和城市發展新區的建設項目全面實施綠色建筑,成為全國最早大范圍強制推廣綠色建筑的城市之一。

接著,廣州又出臺了《廣州市綠色建筑和建筑節能管理規定》,從行業監管、行業要求、機制建立、工作組織、工作考核等多方面對綠色建筑工作提出了要求。這為廣州市綠色建筑工作深入推進提供了制度保障,也成為全國最早將綠色建筑建設管理要求寫入地方規章的城市。

2014年,廣州出臺了《廣州市綠色建筑行動實施方案》,提出了積極落實綠色生態規劃建設、深入推進新建建筑節能工作、加強既有公共建筑節能管理、完善綠色建筑實施體系、積極推動可再生能源建筑規模化應用、全力打造綠色節能試點示范、大力推動建筑工業化、推進建筑廢棄物循環利用8項重點任務,進一步細化了綠色建筑推廣的工作目標和分工。

技術標準支撐綠色建筑

2012年,廣州編制發布了《廣州市綠色建筑設計指南》,填補了綠色建筑設計標準的空白,榮獲2014年住房城鄉建設部華夏科技進步三等獎、廣州市科技進步三等獎。2015年結合國家標準的修訂,更新并發布了《廣州市綠色建筑設計指南(2015版)》。同時,結合工作需要,組織編制《居住建筑節能65%設計規范》等技術規范,為綠色建筑設計規模化、精細化發展提供了必要的支撐。

在綠色技術研發方面,廣州市“十二五”期間組織科研單位開展了90多項綠色建筑關鍵技術的研究與實踐,編制發布了《廣州市工程建設綠色節能創新成果匯編》、《廣州市綠色建筑應用技術指引》、《廣州市建筑廢棄物再生建材生產技術規程及工程應用技術指引》等,為推進綠色建筑工作提供了全面的技術支撐。

廣州還思考著如何將嶺南特色融入綠色建筑中。廣州開展了嶺南建筑的綠色化研究,提煉傳統嶺南建筑氣候適應性設計手法,編制發布了《廣州市規劃建設領域弘揚嶺南文化與發展綠色建筑行動計劃》、《廣州市嶺南特色城市設計及建筑設計指南》等文件。同時,積極推動嶺南建筑的綠色化實踐,陸續建成了廣州市氣象預警監測中心、嶺南新苑、嶺南山畔等一批嶺南特色的綠色建筑。“十二五”期間,全市共有16個項目獲得省級“嶺南特色建筑設計獎”,包括3個金獎、5個銀獎和8個銅獎。嶺南新苑和嶺南山畔2個項目更是獲得了國家綠色建筑創新獎,標志著嶺南建筑的綠色化應用獲得了重大突破。

創新驅動 產業轉型

綠色建筑,如何才能許給城市和企業一個綠色的未來呢?廣州在這個問題上可謂經歷了一個“苦思冥想”的過程,在推行綠色建筑的同時實現了城市、企業、市民的多者共贏。

廣州抓住契機,竭力推動設計、施工、建材等企業實現綠色化轉型升級,鼓勵傳統設計企業進入綠色設計領域。目前,廣州全市100多家設計單位均參與過綠色建筑設計,涌現出廣州市設計院、華南理工設計院、廣州市建筑科學研究院等骨干企業。

在推動建筑產業現代化發展方面,廣州開展了《住宅產業化部品通用技術條件》和《裝配式輕鋼結構住宅技術指南》等課題研究,并形成了相應的成果文件。另外,廣州實施產業化試點示范。萬科府前花園項目采用裝配式方式進行建設,外墻、陽臺和樓梯均采用工廠預制,預制率超過30%,獲得國家綠色建筑三星級標識;在地鐵建設中采用先進的盾構技術,大量應用裝配式、預制式的地鐵盾構隧道管片等產業化建筑技術和產品,建造水平達到全國一流。

2013年,廣州開始舉辦國際綠色建筑展,一年一度的展會成為夏熱冬暖地區最務實、最具活力的綠色建筑領域營商互動平臺。從嚴監管堵“漏洞”

目前,廣州確立了各委辦局聯動、市區兩級齊抓共管的工作機制,聯合市發展改革、國土規劃等部門落實綠色建筑前期審批的協同管理,真正實現從投資立項、土地出讓、方案設計、規劃許可、施工圖審查、施工許可、施工、監理到竣工驗收各環節的層層把關,實現綠色建筑全程監管。落實層級管理,市區兩級齊抓共管,簡政放權優化服務,將民用建筑節能設計審查結果備案下放區級,實施市區兩級選擇性備案。同時,建立了建筑節能目標任務考核制度,將建筑節能和綠色建筑的任務指標分解到各區,嚴格落實考核評價制度,充分調動區級建設部門積極性,形成分級負責、層層落實、齊抓共管的良好局面。

廣州還構建誠信評價系統,提升綠色節能意識。制定了《建筑工程綠色施工管理現場誠信評價加分表》(試行),將施工企業、監理企業執行綠色施工的情況納入市施工和監理企業誠信綜合評價系統,根據綠色施工難易程度給予施工、監理企業相應的誠信加分,企業的評價結果將應用于建筑業監督管理,并與招標投標密切聯動,直接影響企業的市場競爭力。

在《廣東省建筑節能“十二五”規劃》中,廣東省給廣州市下達“十二五”期間建設950萬平方米綠色建筑的任務目標。令人驚喜的是,截至2015年10月,廣州已有累計163個項目、1600多萬平方米獲得國家綠色建筑標識認證,提前超額完成任務。

□鐘菊生

(CABR綠色建筑與生態城研究中心:專業綠色建筑咨詢、顧問)
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